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關(guān)于印發(fā)《美麗青浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2024-2026年）》的通知

青府辦發(fā)〔2025〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《美麗青浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

??上海市青浦區(qū)人民政府辦公室

??2025年2月26日

美麗青浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）

??為落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗青浦建設(shè)打造人與自然和諧共生上善之城的行動(dòng)方案》，持續(xù)推進(jìn)青浦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造美麗上海青浦典范，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

??一、總體要求

??錨定2035年美麗青浦總體建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和氣候變化應(yīng)對(duì)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，維護(hù)生態(tài)安全，健全生態(tài)文明制度，以“十美”共建推進(jìn)人與自然和諧共生上善之城建設(shè)的青浦實(shí)踐。到2026年，美麗青浦建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制全面完善，區(qū)域生態(tài)格局不斷優(yōu)化，低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)明顯改善，生態(tài)安全得到有效保障，一體化示范區(qū)共建共享走深走實(shí)，生態(tài)環(huán)境治理體系精細(xì)高效，形成一批美麗青浦建設(shè)實(shí)踐的示范樣板。其中，細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)低于30微克/立方米，重要水體水質(zhì)優(yōu)良比例保持在95%左右，聲環(huán)境功能區(qū)夜間時(shí)段達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率保持100%，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，建成區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到75%以上。

??二、重點(diǎn)任務(wù)

??（一）嚴(yán)守紅線、加強(qiáng)管控，優(yōu)化美麗青浦國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)空間

??1.加強(qiáng)生態(tài)空間管控。落實(shí)上海市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理實(shí)施要求，完成本區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定成果精準(zhǔn)落地。完成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整，把生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的“硬約束”落實(shí)到生態(tài)環(huán)境管控單元。在區(qū)域景觀自然格局基礎(chǔ)上，優(yōu)化城鎮(zhèn)與湖蕩之間的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，形成城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)防護(hù)體系。

??2.構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、兼具特色新格局。出臺(tái)實(shí)施青浦區(qū)美麗建設(shè)行動(dòng)方案。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，打造富有江南水鄉(xiāng)韻味的美麗家園、綠色田園和幸福樂(lè)園。構(gòu)建青浦新城低碳運(yùn)行新模式，打造具有“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”獨(dú)特愿景的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

??（二）節(jié)約集約、綠色高效，落實(shí)美麗青浦綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

??3.推進(jìn)建設(shè)碳排放雙控體系。嚴(yán)格落實(shí)本市碳排放雙控目標(biāo)考核管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能和碳排放單位管理。參照《上海市碳排放核查第三方機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)碳核算、碳認(rèn)證等第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管。推進(jìn)落實(shí)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》，每年編制區(qū)級(jí)溫室氣體排放清單。

??4.持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)體系。推進(jìn)“光伏+”專項(xiàng)工程，本區(qū)光伏備案項(xiàng)目11.7萬(wàn)千瓦，光伏裝機(jī)容量達(dá)到19.4萬(wàn)千瓦以上。推動(dòng)氫能多元化利用，打造氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)零碳?xì)鋬?chǔ)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目示范。開(kāi)展風(fēng)能、生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用，推進(jìn)一批資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。

??5.加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快淘汰低效工業(yè)用地企業(yè)，開(kāi)展青浦工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)整市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不少于300項(xiàng)。深化綠色制造體系建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)綠色制造單位和“零碳”單位建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)形成具有代表性的綠色供應(yīng)鏈。培育一批綠色低碳企業(yè)。協(xié)同市級(jí)條線推進(jìn)規(guī)上重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與改造項(xiàng)目。

??6.積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)內(nèi)河船舶電動(dòng)化應(yīng)用，加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化發(fā)展，加快推進(jìn)汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展氫燃料電池在公交車輛的示范應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，完成既有公共建筑節(jié)能改造80萬(wàn)平方米，新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑全面按照綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)超低能耗建筑建設(shè)，新城范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照不低于超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面推行建筑“光伏+”應(yīng)用，新建政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂光伏安裝的面積比例不低于50%，其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。到2025年，公交車和巡游出租車基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

??7.推動(dòng)資源節(jié)約集約利用。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)和交通重點(diǎn)用能單位能耗削減計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)（審核），促進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目落實(shí)。持續(xù)完善最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化用水總量和效率雙控，科學(xué)制定年度用水計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行取水許可監(jiān)督管理。在城鎮(zhèn)生活、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域因地制宜開(kāi)展污水資源化利用，形成青浦污水資源化利用試點(diǎn)示范。

??8.打造青浦新城低碳實(shí)踐新典范。在新城推進(jìn)綠色建筑與超低能耗建筑試點(diǎn)示范工作，以“水-能-碳綠”耦合體系為關(guān)鍵抓手，在新城中央商務(wù)區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)示范樣板區(qū)和超低能耗建筑集中示范區(qū)，超低能耗建筑面積達(dá)到20萬(wàn)平方米。加大新能源汽車應(yīng)用推廣力度，對(duì)住宅項(xiàng)目100%落實(shí)管線及電容量預(yù)留。探索綠化廢棄物資源化利用新途徑。到2025年，新城配建充電設(shè)施的停車位不少于總停車位的15%，新（改、擴(kuò)）房建項(xiàng)目配建的停車場(chǎng)（庫(kù)）快充車位占比不少于總充電車位的30%。

??（三）齊抓共管、深入攻堅(jiān)，提升美麗青浦綠水青山優(yōu)美環(huán)境

??9.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。完成焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造，加快推進(jìn)剩余燃油鍋爐、爐窯清潔能源替代，持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。組織實(shí)施高污染車輛路檢路查、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)整治、非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管、重點(diǎn)企業(yè)VOCs深化治理、揚(yáng)塵管控、餐飲油煙管控等六大專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦汽車及零部件制造、涂料油墨、船舶工業(yè)、工程機(jī)械制造、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)，完成14家以上企業(yè)VOCs源頭減排；對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)-維修-復(fù)檢全鏈條監(jiān)管，分布實(shí)施國(guó)四柴油車全區(qū)限行，落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)劃定方案；開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)文明工地創(chuàng)建工作，加快完善工地?fù)P塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立多部門問(wèn)題線索和處罰信息共享協(xié)同機(jī)制；落實(shí)本市餐飲油煙在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域周邊油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控全覆蓋；開(kāi)展噪聲污染防治行動(dòng)，完成2個(gè)以上寧?kù)o小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

??10.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。完成西岑水質(zhì)凈化廠新建工程，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到99%左右。全面推進(jìn)雨污混接普查和整治，2026年實(shí)現(xiàn)排水用戶達(dá)標(biāo)占比超過(guò)90%，排水分區(qū)達(dá)標(biāo)占比超過(guò)80%。完成2座初雨調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)。配合開(kāi)展地表水國(guó)控?cái)嗝婧拖鄳?yīng)水功能區(qū)劃及管理制度優(yōu)化調(diào)整，全面完成入河排污口排查溯源及整治。持續(xù)開(kāi)展河道整治，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域示范點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，對(duì)淀山湖實(shí)施水生態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展區(qū)級(jí)藍(lán)藻水華預(yù)警專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)推進(jìn)河湖水系治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，鞏固提升河湖水質(zhì)，建設(shè)一批美麗河湖、幸福河湖。

??11.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治，對(duì)受污染耕地和地塊實(shí)施“一地一方案”管理。對(duì)青浦工業(yè)園區(qū)開(kāi)展涉化工、金屬制品類行業(yè)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。到2026年，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率保持100%，地下水水質(zhì)穩(wěn)定改善。

??12.強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。完成青浦區(qū)生物資源化利用中心項(xiàng)目。推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)。全面加強(qiáng)建筑垃圾管理，編制建筑垃圾區(qū)內(nèi)消納空間計(jì)劃，開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”文明施工、建筑垃圾領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違法違規(guī)處置行為。加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，到2025年，全區(qū)拆房和裝修垃圾資源化處理率達(dá)到75%，實(shí)現(xiàn)廢棄混凝土全量利用。建立廢鉛蓄電池監(jiān)管收運(yùn)體系。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，建設(shè)60個(gè)區(qū)級(jí)“無(wú)廢城市細(xì)胞”。持續(xù)實(shí)施新污染物治理行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新本區(qū)重點(diǎn)管控新污染物清單，開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。

??（四）城綠相依、宜居宜業(yè)，改善美麗青浦城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)

??13.提升城區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)“美麗街區(qū)”建設(shè)，打造一批“美麗街區(qū)”。到2025年，完成16項(xiàng)慢行交通體驗(yàn)提升項(xiàng)目，創(chuàng)建2個(gè)慢行交通精品區(qū)。推進(jìn)實(shí)施新城水系整治及水環(huán)境提升工程，提升河湖生態(tài)品質(zhì)，打造優(yōu)質(zhì)濱水生態(tài)空間。

??14.深入推進(jìn)公園城市建設(shè)。推進(jìn)青浦新城環(huán)城森林生態(tài)公園帶建設(shè)，推動(dòng)新城綠環(huán)主脈全線基本貫通。推進(jìn)口袋公園新建改建，建設(shè)公園城市樣板點(diǎn)。推進(jìn)綠道建設(shè)。按計(jì)劃推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享。到2026年底，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。

??15.建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)和綠色田園建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到95%。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水治理與達(dá)標(biāo)排放。每年鞏固推廣緩釋肥應(yīng)用面積8萬(wàn)畝次、病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)示范面積2萬(wàn)畝。到2026年，糧油作物秸稈綜合利用率保持在98%以上，廢舊地膜基本實(shí)現(xiàn)全量回收，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率保持在99%以上。完成6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

??（五）筑牢屏障、加強(qiáng)保護(hù)，夯實(shí)美麗青浦藍(lán)綠交融生態(tài)基底

??16.筑牢西上海自然生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。加強(qiáng)環(huán)淀山湖區(qū)域自然生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)黃浦江上游重點(diǎn)生態(tài)走廊保護(hù)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)森林資源普查工作，開(kāi)展公益林質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

??17.推進(jìn)濕地資源保護(hù)修復(fù)。根據(jù)上海市重要濕地清單，加強(qiáng)青浦淀山湖濕地及金澤水庫(kù)濕地保護(hù)工作。推進(jìn)野生動(dòng)物棲息地修復(fù)和管理。

??18.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)開(kāi)展生物多樣性調(diào)查，完成本區(qū)生物多樣性調(diào)查評(píng)估，建設(shè)2個(gè)生物多樣性野外觀測(cè)站點(diǎn)。

??（六）守牢底線、加強(qiáng)防范，保障美麗青浦生態(tài)環(huán)境韌性安全

??19.加強(qiáng)供水安全保障。開(kāi)展青浦區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)排查，推進(jìn)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的精準(zhǔn)管控。建立黃浦江上游飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展飲用水水源地新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)，提高水源地安全保障能力。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)劃分，加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展二級(jí)水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整后水環(huán)境質(zhì)量保障措施研究，重視調(diào)整后水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警體系建設(shè)，增加水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)站。

??20.加強(qiáng)生物環(huán)境安全管理。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好外來(lái)入侵物種普查，建立本區(qū)外來(lái)入侵物種名錄。

??21.有效應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響。實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。系統(tǒng)推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)、區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善洪澇治理格局。深化海綿城市建設(shè)，打造24個(gè)海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目。

??22.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。配合開(kāi)展典型新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)環(huán)境空氣污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)建設(shè)。初步建成政府儲(chǔ)備、企業(yè)代儲(chǔ)、第三方服務(wù)支持、企業(yè)生產(chǎn)保障的多層次多元化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

??23.確保核與輻射安全。持續(xù)優(yōu)化核技術(shù)利用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)輸變電項(xiàng)目環(huán)境影響防控。推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，開(kāi)展廠區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控試點(diǎn)。

??（七）深挖特色、豐富載體，弘揚(yáng)美麗青浦獨(dú)具風(fēng)韻人文文化

??24.培育弘揚(yáng)青浦生態(tài)文化。實(shí)施生態(tài)文化弘揚(yáng)工程，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批生態(tài)文化作品，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)文學(xué)作品征集。深入挖掘河湖歷史傳承，依托獨(dú)有的自然資源稟賦，以水為脈，串聯(lián)古鎮(zhèn)、遺址、園林等歷史文化資源，打造江南特色、多元包容的人文活力高地。定期舉辦生態(tài)環(huán)保藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，以藝術(shù)形式宣揚(yáng)生態(tài)環(huán)保理念和青浦傳統(tǒng)文化。

??25.踐行綠色低碳生活方式。持續(xù)發(fā)揮國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的引領(lǐng)示范作用，深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。推動(dòng)商旅文體展農(nóng)深度融合，推出一批生態(tài)旅游精品線路，推動(dòng)生態(tài)友好型景區(qū)建設(shè)，建設(shè)多個(gè)集觀光、體驗(yàn)、科普、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)等功能于一體的田園綜合體。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建設(shè)一批市級(jí)衛(wèi)生健康示范街鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)綠色商場(chǎng)創(chuàng)建與復(fù)核工作。優(yōu)化更新生活垃圾分類投放點(diǎn)，建設(shè)一批生活垃圾分類精品示范居住區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)可回收物回收體系改造，建設(shè)惠民回收服務(wù)點(diǎn)和示范型可回收物中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)綠色出行，建成區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到75%以上。

??26.建立多元參與行動(dòng)體系。深入開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。深化環(huán)保設(shè)施開(kāi)放，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境教育基地建設(shè)。不斷優(yōu)化青浦生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

??（八）智慧監(jiān)管、數(shù)字賦能，推進(jìn)美麗青浦綠色低碳科技創(chuàng)新

??27.推進(jìn)綠色低碳科技發(fā)展。落實(shí)上海市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技專項(xiàng)要求，鼓勵(lì)減污降碳協(xié)同、新污染物治理等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。西岑科創(chuàng)中心和長(zhǎng)三角綠洲智谷·趙巷投入使用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品的研制和應(yīng)用推廣。

??28.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理科技賦能。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建覆蓋全要素、全區(qū)域、全領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。健全“藍(lán)天、碧水、凈土、噪聲、輻射”監(jiān)測(cè)能力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能化和信息化建設(shè)，升級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，完善青浦區(qū)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息化平臺(tái)。完成4a類噪聲功能區(qū)建設(shè)及3個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備更新，提升青浦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)污染成因分析監(jiān)測(cè)能力。建設(shè)移動(dòng)源二期、餐飲油煙智慧監(jiān)管等信息系統(tǒng)，完善固定污染源在線綜合管理等系統(tǒng)平臺(tái)，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。深化青浦環(huán)境監(jiān)測(cè)站院士（專家）工作站建設(shè)，在本區(qū)生態(tài)環(huán)境管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃研究領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展課題研究。

??（九）共保聯(lián)治、制度創(chuàng)新，深化一體化示范區(qū)美麗共建共享

??29.統(tǒng)籌完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管制度。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估。穩(wěn)妥推進(jìn)示范區(qū)飲用水水源保護(hù)協(xié)同立法。推動(dòng)建立太浦河省際生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，形成生態(tài)補(bǔ)償新模式。落實(shí)示范區(qū)“環(huán)保管家”第三方服務(wù)規(guī)范要求，促進(jìn)第三方服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

??30.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同管控。做實(shí)聯(lián)合河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)跨域聯(lián)合開(kāi)展太浦河（含水鄉(xiāng)客廳）美麗河湖建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)、清水綠廊建設(shè)、河網(wǎng)水系連通、污染治理提升四項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)淀山湖、元蕩、太浦河（含汾湖）重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專項(xiàng)治理及生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案，穩(wěn)步實(shí)施太浦河清水綠廊工程，加快實(shí)施太浦河周邊中小河道生態(tài)清潔小流域治理。推動(dòng)“無(wú)廢城市”區(qū)域共建，建立建筑垃圾聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物跨省（市）利用豁免管理試點(diǎn)。共建長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地。

??31.推進(jìn)一體化綠色創(chuàng)新發(fā)展。搭建綠色項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，創(chuàng)建綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。協(xié)助建立示范區(qū)雙碳信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施示范區(qū)碳達(dá)峰方案和水鄉(xiāng)客廳近零碳專項(xiàng)規(guī)劃，在先行啟動(dòng)區(qū)開(kāi)展“近零碳”或“凈零碳”試點(diǎn)研究。協(xié)助建立長(zhǎng)三角區(qū)域排污權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)示范區(qū)開(kāi)展工業(yè)源VOCs排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

??（十）健全機(jī)制、完善體制，維護(hù)美麗青浦精細(xì)高效生態(tài)治理

??32.強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。配合構(gòu)建上海排污權(quán)有償使用和交易制度。完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。持續(xù)推廣生態(tài)綠色積分制試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，結(jié)合街鎮(zhèn)生態(tài)資源稟賦特點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式。加強(qiáng)中央、市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和長(zhǎng)江、市級(jí)警示片問(wèn)題整改成效評(píng)估。

??33.推進(jìn)城市治理共同體建設(shè)。激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任意識(shí)，擴(kuò)大公眾參與生態(tài)環(huán)境治理范圍領(lǐng)域，引導(dǎo)公眾有序參與生態(tài)環(huán)境治理決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。發(fā)揮基層組織在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的作用，開(kāi)展街鎮(zhèn)（園區(qū)）基層生態(tài)環(huán)境治理試點(diǎn)示范。整合政府研究機(jī)構(gòu)、高校及各大技術(shù)平臺(tái)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)區(qū)域細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、美麗河湖建設(shè)、新污染物治理、區(qū)域共保聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字賦能等方面的研究和投入，為加快解決青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提供有效的科研技術(shù)保障。

??三、保障措施

??（一）健全工作機(jī)制。依托區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)美麗青浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和組織實(shí)施。各街鎮(zhèn)、各部門和相關(guān)單位按照職責(zé)分工制定年度工作任務(wù)清單，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

??（二）強(qiáng)化投入保障。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，確保生態(tài)環(huán)境資金投入與美麗青浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)相匹配。

??（三）加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期開(kāi)展美麗青浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門定期上報(bào)本領(lǐng)域目標(biāo)指標(biāo)、任務(wù)和工程進(jìn)展及完成情況，配合做好年度跟蹤評(píng)估和終期評(píng)估。

上海市各區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策公益咨詢電話：021-64398555